富山乡半山村特色村建设规划

2009-04-27 11:13:50

前言

为实施台州市特色试点村规划工作，以试点引路,以点带面,推进全市城市化与村庄特色化建设，积极探索新形势下农村建设规律，我院受黄岩区建设规划局及富山乡半山村委托，于2006年7月开始编制《富山乡半山村村庄建设规划》。

半山村位于黄岩西部山区，距市区约50公里，离富山乡政府所在地约5公里。紧挨富山大裂谷风景区、东为半岭堂村、西为马鞍山村、南依长决线，一条小溪自村庄东西穿越后汇入黄岩溪，流入长潭水库。该村为典型的低丘果业村，村内果树繁多，春华秋实，鸟语花香；大部分建筑为石质房屋，围墙块石干砌，藤蔓缠绕，质朴自然；民房被院落包绕，树木荫荫，鸡鸭成群，宛如一幅幅田园图画。整个村庄掩映在群山绿树碧水之间，宁静祥和，具有鲜明特色。2005年，富山乡半山村被列为台州市特色试点村。

本次规划在现状详实调研基础上，充分听取广大村民与各职能部门意见。本着尊重民俗风情与建设新农村的目标，在传统的村庄建设规划基础上，针对村庄优势及现状存在问题，重点提出对已有建筑、围墙、院落、河流、道路、环卫设施的整治引导，并进一步形成近期建设内容及实施措施，以保障半山村在较短的时间内取得较好的整治与示范效果，尽快提高村庄的适居性与特色化，能对半山村未来的社会、经济和生态环境的协调发展起到积极的指导作用，推进小康社会建设步伐。

第一章总论

第一节规划背景

为贯彻落实党的十六大和中央农村工作会议精神，全面推进浙江省农村的小康社会建设和农业农村现代化进程及省委、省政府关于“千村示范，万村整治”工程的全面实施。2005年，台州市在全市筛选确定了第一批10个特色试点村，力图通过特色试点村的整治建设，以试点引路,以点带面,积极探索新时期条件下的村庄规划、整治、建设、管理模式，大力推进台州市村庄建设的步伐，尽快实现村庄村貌的彻底改观。

我院自2006年7月接受本次规划项目以来，先后数次深入现场调研，收集基础资料，听取有关部门、镇村两级领导对该村的发展构想，且与村民座谈，了解民意。本次规划包括半山村建设规划、整治规划、近期建设规划三部分内容，其中建设规划主要包括现状分析、规划布局、交通组织、市政基础设施规划等内容。整治规划则主要结合现状基础条件，从建筑、围墙、大门、道路、环卫设施、零星绿地、古树名木、河流、村庄主路景观等方面进行整治、梳理，配以直观的图片，形成建设指引。在规划期内以较少的资金投入，强化村庄景观风貌，并实现新区建设与旧区改造的协调。此外，在上述内容的基础上，确定近期重点建设项目及投资概算，以及规划实施建设，保障村庄建设按规划顺利实施。

第二节现状概况

2.1 区域位置

半山村位于位于黄岩西部山区，距台州市区约50公里，离富山乡政府所在地约5公里。紧挨富山大裂谷风景区、东为半岭堂村，西为马鞍山村、南依长决线，一条小溪自村庄东西穿越后汇入黄岩溪，流入长潭水库。

2.2 自然概况

半山村东西南北四面均环山，区内地势西高东低，南北两侧高、中间低，区内高程多在440.0米至475.0米之间。由于自然地形及用地条件的限制，半山村被溪流，水沟阻隔，自然形成南北片两个组团，周围群山怀抱，竹木丰茂，环境清幽。村庄内部树林繁多，尤以老村庭院内梨树最为突出，每年春季繁花似锦，秋季果实满枝，果香四溢，其间溪流淙淙，恍若世外桃源。其院墙多以块石彻筑，攀藤植物沿墙而生，仿佛绿色屏障。现状树种以香樟、翠竹、梨树、板栗、杨梅、桔树、石莲、鼠尾草为主。

村庄内部现有一条溪流，自村庄上部、由西向东奔腾而下，于村庄南侧汇入东西向黄岩溪后流入长潭水库，溪流属典型的山涧溪流，水量枯丰不均，水位变化较大。

2.3 社会经济情况

半山村现由南北片二个片区组成，现有人口约560人，178户。

半山村山林面积210亩，半山村村民有80%以上在外经商，其余20%则过着传统的农耕生活，经济条件较差，生活水平低下，农业结构单一，主要为耕作和小量的养殖业。村内没有工业企业。全村人均年收入不足2000元。

2.4 村庄优势及劣势分析

2.4.1 优势分析

区位优势：半山村紧挨富山大裂谷风景区，依托长决线，交通便捷，区位优势明显。

环境优势：现代都市的生活环境已随着社会的发展日益恶化,导致都市人对自己的生存环境充满了忧患。半山村却以自己特有的原始生态，清幽的山水，朴素的农耕状态，世外桃源般的容姿，亘古不变地向都市人展示她的自然之美，让身心具疲的都市人在这里抖落一身风尘，轻松地回归到美好的大自然中去。

2.4.2 劣势分析

村庄内建筑布局混乱，通风采光条件较差，乱搭乱建现象严重。特别是一些附属用房质量及卫生条件差，影响整体环境；建筑形态各异，不成体系，与风景区的品位和性质不符。村里绿化面积小且不成体系，缺乏休闲设施及人性化空间。道路不成系统，等级低，且多为块石山路。村内小巷狭窄弯曲，路面质量较可，村民步行出入方便，但车行不便，消防车根本无法进入，火灾隐患极大。市政配套设施不健全，电力电讯线路杂乱，给水设施不完善，排水系统及污水处理设施缺乏。卫生环境差，露天粪坑及简易厕所较多，严重影响村庄形象。

第三节规划总则

3.1 规划依据

3.1.1 《村镇规划标准》（GB50188-93）；

3.1.2 《村庄和集镇规划建设管理条件》；

3.1.3 《浙江省村庄规划编制导则》；

3.1.4 《浙江省“千村示范、万村整治”工程规划编制技术导则》（2003）；

3.1.5 《黄岩区土地利用总体规划（1997~2010）》；

3.1.6 国家、浙江省、台州市等颁布的有关文件、标准、规范和规定；

3.1.7 现状基础资料及设计要求。

3.2 规划原则

3.2.1 注重规划的可操作性原则

针对黄岩当地的习俗与规划管理要求，立足现状，着眼长远，循序渐进地搞好村庄规划，以提高规划的可操作性。

3.2.2 建设与整治并重的原则

村庄的发展不是一蹴而就，在历史的长河中，村庄的发展总是新旧建筑交替并存，通过增加整治内容，试图改变过去村庄建设过程中见新房不见新貌的弊端。通过对村庄主要道路两侧的已有建筑、围墙、大门、环卫设施、街道设施、溪流绿地的整治引导，尽快改善村庄环境。

3.2.3 远近期结合原则

以近期建设为重点，近期主要解决村容村貌的发送与急于建房的村民能够按规划建房，并编制近期建设的投资估算，远期建设是村庄规划的目标与引导，规划期末形成功能合理，配套完善的新农村。

3.2.4 突出重点、强化特色

充分利用半山村独有的自然特点与个性化建筑要素，努力塑造质朴、自然、生态的村庄景观体系，使半山村在黄岩区众多农村中个性鲜明独具特色，改变千村一面的村庄形态。

3.3 规划目标

根据浙江省城市化发展纲要和浙江省城镇体系规划提出的总目标，结合台州市村庄布局规划及半山村现实条件，将规划目标分解为近期目标和远期目标两个层面。

3.3.1 近期目标

·基层组织建设——村级组织坚强有力，统一协调，村务管理民主规范，各项工作运作有序。

·经济建设——拓展新的经济增长点，调整产业经济，村集体经济实力强，人均收入显著提高。

·精神文明建设——文化生活丰富，村民素质明显提高。

·环境整治——道路硬化、村庄美化、河道净化、卫生洁化、路灯亮化的富有特色的新农村。

·建设规划——村庄布局基本合理，村庄特色鲜明。

3.3.2 远期目标

以全面建设示范村为目标，主打生态牌，促进旅游服务与农业生产相结合的产业模式。大力发展村级经济，加快老区改造新村建设，挖掘村庄特色，使半山村成为特色鲜明、经济发达、基础设施完善、布局合理、环境优美的新农村，并力争达到省级示范村要求。

3.4 规划期限与范围

3.4.1 本次规划的规划期限分为村庄建设规划期限和村庄整治规划期限，其中村庄建设规划的期限为5年（同远期目标相一致），即2007～2012年；村庄整治规划期限为3年（同近期目标相一致），即2007年～2010年。

3.4.2 本次村庄建设规划范围为村庄建设用地范围，总用地面积5.73公顷，详见图则。

3.5 规划重点

强化特色、优化结构、加强村庄环境整治，并为近期建设提出操作性较强的实施计划是本次规划的重点内容。

3.6 规划构思

3.6.1规划理念——仁山、智水、安居

半山村依山抱水，人们生活于此，过着“采菊东篱下，悠然见南山”式的田园生活。

仁山——“仁者乐山，智者乐水”。山是背景、画布，是大自然之脊，将自然山景融合在村庄环境之中，借大自然千姿百态的美来塑造空间环境，依山以融势，衬山以融形，显山以融景。

智水——“山得水而活，水得山而壮，乡村得山水而灵气”。水是人类生命之源，它作为人类的主要生产、生活、精神要素伴随左右。建筑与水体得交融，体现了“天人合一”的境界。

安居——人世代在繁衍生息，创造了自己独特的历史文脉，同时也建立起了很好的乡土意识和良好的邻里关系。通过这次规划，我们不仅要让这种历史文脉和传统的邻里关系得以延续，更要营造一个和谐、新兴的生态旅游试点村。

3.6.2规划思路

根据我们对半山村现状的调查及基础资料的分析研究,拟从历史性角度出发,推动旧村在物质、文化和社会等方面的可持续发展，具体从三方面着手：

（1）分析现有物质空间环境，从根本上改变村落的环境现状，提高村民的生活标准。

（2）调查村落社区空间，了解当地的习俗民情和社会组织状况，引导社区合理、健康、渐进和持续发展。

（3）关注村落历史文化遗产，探索其在现代化进程中生存和延续的可能性和措施。

第四节发展规模

4.1 人口规模

半山村现有人口560人，在规划期内，考虑到村庄未来的发展潜力，半山村人口增长以机械增长为主导，并且其不确定因素较多。规划年限10年，确定半山村人口规模为610人，为将来的村庄发展留有弹性。

计算公式：Q=Q1(1+K)ⁿ+P

式中 Q——总人口预测数（人）

Q1——总人口现状数（人）

K——规划期内人口的自然增长率（％）

P——规划期内人口的机械增长率（人）

N——规划年限

按上述公式计算：Q=560(1+0.8%)¹⁰ +0=610

4.2 用地规模

用地规模主要依据人口规模及国家、省政府农村人口土地标准确定，本次规划建设用地规模5.73公顷，同时考虑未来第三产业如畜旅业、农家乐休闲业发展的可能性。

本次规划人均建设用地94平方米。

第二章村庄发展及建设规划

第一节现状及存在问题

1.1 现状用地

现有建设用地呈上下二爿分布，并且在历史的发展长河中，村民住宅逐步由上爿近山处向下爿近路处推移，老房、旧房多分布于上爿，新房多分布于下爿，并呈现沿入村主路带状发展趋势。现有建设用地以村民住宅用地为主，公共设施用地、绿化用地、生产建筑用地所占比例较少，但道路用地比例比较合理。

1.2 现状建筑

1.2.1 村民住宅

村民住宅分为三大类：第一类建于80年代以前，多为石木结构，层数多为两层以下，外墙多为块石砌体，双坡灰瓦，户均面宽7～10米，进深8～10米，造型质朴典雅，细部丰富，特色鲜明。但室内缺少卫生设施，部分木结构房屋呈现结构性损坏成为危房。规划中以拆除为主，结构完好的房屋，在尊重住户选择的基础上予以整治修缮。

第二类建筑建于80～90年代，多为砖石结构，层数多为2～3层，外墙多为水泥砂浆抹面，户均面宽6～8米，进深10～12米左右，外形简单，大部分建筑质量较好，规划中近期保留，立面改造，远期视居民经济承受能力与建房需求逐步改造。

第三类住宅建于90年代后期，多为砖混结构，层数多为3～4层，外墙部分已装饰，部分条件较差的村民只完成主体工程建设，外墙裸露，屋顶搭接钢筋散布，待经济条件好的时候再向上加层。对于已装饰封顶的住宅予以保留，对于外墙尚未装饰的住宅按整治要求进行装饰。此类建筑质量较好，室内设施完善，但建筑形体大小不一，每间面宽多为3.8～3.9米，户均进深12～15米。

村民住宅周边有院落，其空间界定了每户村民的土地权属关系，经现场踏勘及村民指认，初步确定了土地权属关系。纵观全村土地权属关系，每户村民院落面积大小不一，形状各异，考虑到土地权属调整较为困难，老区中新建房屋尽量不跨越土地权属关系越界布置，以便于村民建房。

1.2.2 公共建筑

现状公共建筑主要有原富山乡乡政府用房现为饭店、村部、卫生室、小卖部，小学校舍和庙宇等设施，其中庙宇位于村庄南侧。村部为旧房屋，位于上爿；卫生室位于下爿；小学校舍已舍弃不用，且改为村内的宾馆。

1.2.3 生产建筑

半山村无工业企业，只有农副产品深加工作坊，主要为绿豆面加工，分布于村庄内部。

1.3 现状市政设施

村庄内有多处露天粪坑，无水冲式公厕，但初步选址已确定，服务半径较合理。部分垃圾收集点设施及生态厕所已建设。

1.3.1 给水设施

现有水源取自山上泉水，供水能力不详。椐村民反映，无论旱涝，该村从未发生缺水现象。村内的管网已铺设完毕，各用户都已接通。

1.3.2 排水设施

现状污水无序排放。

1.3.3 电力工程设施

现有变压器二只，分散布局于村庄上爿、下爿。

村内现状以杆上变为供电电源，杆上变容量较小，供电半径较大，且区内10KV/380V线路以架空为主，分布零乱线径较小，线路已不能满足负荷增长的需要。

1.3.4 电信工程设施

电信线路自村庄西侧接入，电信交接箱位于村庄西部，线路均为架空，分布零乱,设施功能单一，不能满足发展的需要。

1.4 现状道路

1.4.1 外部交通

半山村南侧为长决线，村庄有两条主要道路与之相连，村民出行方便，村庄北侧为富山大裂谷游道。

1.4.2 村庄内部主次道路

道路不成系统，等级低，且多为块石山路，村内小巷狭窄弯曲，路面质量较好，村民步行出入方便。但村庄内部没有车行道，消防车根本无法进入，火灾隐患极大。

现有村庄主路沿溪流穿越村庄，为步行道，路面宽度2-3米。村庄内部道路宽度多为1-2米，路线曲折多弯。

1.4.3 停车设施

村庄内没有公交站点，村庄内部没有集中停车场地，现状在村庄西南角有小型临时停放处，在村庄东南角有为富山大裂谷游客开辟的机动车停车场。

1.5 村庄风貌

村庄特色鲜明，石屋矮墙，小院果园无不给人留下深刻印象，但近几年新建建筑体量庞大、风格各异，破坏了村庄整体特色。

1.6 社会形态

村民热情淳朴，民风朴实谦和；村集体班子开拓进取，在村务管理工作中具有较高威信。省、市、县以及政府各职能部门非常关心半山村的建设发展，这是半山村能够快速发展的重要保障。

第二节村庄总体发展构想

半山村现状人口560人，现状建设用地约3.80公顷，现状人均建设用地67.9平方米。考虑人口自然增长、机械增长等因素，本次规划确定村庄人口规模610人，用地规模5.73公顷，人均建设用地94平方米。

结合现状建设用地分布及土地利用总体规划，尊重村民建房习俗，本次规划新增建设用地分布于村庄东北角,靠近富山大裂谷风景区出口。另外考虑半山村远期经济发展需要，规划于东南侧山脚处予留发展备用地，建设用地性质视具体情况确定。

2.1 村庄总体发展构想

作为富山大裂谷风景区的服务点，需配置一定量的旅游服务设施，以适应旅游业的发展，同时也为农村脱贫致富开辟一条绿色通道。

半山村以“农家乐”的方式为游客提供体验农居生活的基地，也可以缓解旅游旺季各接待点的压力，并成为一个旅游的卖点。“农家乐”不仅是一种以“吃农家饭、住农家院、干农家活、享农家乐”为主要内容的旅游现象，更是一种“以城带乡、统筹城乡、城乡互动、相互促进”的城乡协调发展现象。这种接待服务也符合旅游发展从最初的观光游到休闲游，再到体验游的需求，为旅客提供农居生活的基地。同时提出环境整治与农村产业开发相结合的规划思路。在村内建立家畜业集中养殖基地，取消一家一户的分散养殖方式，既有利于改善村庄环境和面貌，又有理由扩大产业规模，形成规模效应，也可以成为旅游体验基地，并使村民从单纯的传统农耕状态变为生态旅游服务与生态农业生产相结合的产业模式，村民卖山货，卖山头，真正做到生态产业化，产业生态化。

在旧村内可选择条件较好的农居点作为旅游接待样板房，成为宜居住、宜接待的农居点，并可引入旅游地产开发思路，发展产权式旅游接待区，由村集体管理，产权与运营分离，增加集体经济收入。以居住为主，旅游服务为辅的方式，为旅游旺季各接待点超负荷服务起缓解作用，采取家庭旅游服务及“农家乐”的服务方式。

沿溪流两侧开辟休闲游乐区，设置休闲活动设施，溪边已废弃的杂地，可辟为休憩、锻炼、餐饮、住宿及酒吧、茶吧和各类手工作坊。建于20世纪五六十年代的富山乡政府用房座，富山乡中学校舍，规划利用周边良好的生态环境建立旅游接待站集餐饮、住宿及酒吧一体。充分利用溪边老屋，老屋掩映于松竹林间，溪水叮咚，环境优雅、朴素美丽，整合已经较好的生态环境，适当增加辅助功能的建设，在这里建立家庭旅馆和体验基地。利用山地开辟花木场种植红豆杉、枫香木荷、木樨、楠木、檫树、杜英等本地特色树种，出售中草药和花木盆景等，利用竹林同时可养殖鸡鸭等等使半山村真正成为富山大裂谷风景名胜区的旅游接待中心。

第三节建设规划

3.1 规划结构及用地组成

3.2.1 规划结构

半山村庄建设用地总体布局为“二轴两片多核心”结构，其中“二轴”为自西至东穿越村庄的溪流形成的“一”型景观轴线及南北村庄发展轴。其间以河流、滨河绿带组成，并与村庄有最大长度的联系；“两片”为溪流南北两侧的组团；“多核心”为分散布置的村级公建，主要包括村部、文化活动中心等设施。

3.1.2 用地布局

村民住宅用地依托两片区分布于南北两侧；公共设施用地主要分布于溪流北侧用地，并依托村庄主要道路布局；公共绿地分散布置于村庄内部，并通过村庄主路、溪流联成一体。

3.2 道路系统

现有道路系统不完善，村庄内部道路全部是块石道路，道路曲折多弯，规划中对现状道路加以充分利用，结合交通出行要求及道路建设条件，对道路分级和路网系统进行完善和优化。

3.2.1 对外交通

长决线为过境公路，村庄现状主要通过东南端一条主路与之间相接，规划中现有村庄入口予以保留。

3.2.2 村庄主路

因本村为山村，坡度较大，所以村庄内部以步行道为主。现有村庄主路由村庄东南端引入村庄内部，拟在村庄新区开辟一条主路与外界相连6米的车行道。

3.2.3 村庄支路

村庄支路主要结合现状已有道路确定，全为步行道。另外在村庄内增加东西向道路，在村庄内部适当增加南北向村庄支路。

村庄支路走向随山势，以不规则弧线、折线为主，道路宽度1-2米不等。

3.2.4 停车场地

半山村现有机动车辆不多，随着社会发展，机动车逐步进入家庭后，对停车场地需求较大，本次规划沿入村主路及新区主路边角地布置了室外停车位。此外由于新区的地势起伏较大，可选择在路边停车。

3.3 景观绿地系统规划

半山村村庄景观独具特色，村内院落、石房、围墙、果园具有淳朴的田园风光，整个村落掩映在群山绿树之中，碧水蜿蜒自村庄中间穿过。

村庄景观结构为山环水绕、东西夹河，景观意向为果树丛重、果硕花香、墙矮房美、庭院幽幽的田园景象；疏浚整治溪流，并在溪流两侧适当位置拓宽布置休闲小品，成为贯穿村庄的绿脉；村内果树形美花香，房前屋后应大力种植梨树、李子树、桃树、柿子树，并成为村庄主要景观树种；低矮的石墙、就地取材，经济生态、特色鲜明，应大力推广；住宅宜精致小巧，结合村民院落，掩映在绿树之中，创造一种世外桃源氛围。

村庄周边山体植被较好，村内果树密布，规划中不设大型集中公共绿地，以减少建设难度和维护成本。规划中充分利用街头巷尾、房前屋后等边角碎地建设小片分散绿地。其植被配置以当地果树和草本植物为主，尽量少用草坪，主导树种为梨树、桃树、李子树和柿子树。

3.4 建筑设计

3.4.1 住宅建筑

半山村住宅建筑分为保护、保留、整治、拆除和新建五种类型，保留、整治、拆除建筑标准及要求详见建筑整治内容。新建住宅建筑类型包括双户拼联小康住宅和老村独院翻建住宅两类，双户拼联住宅主要分布于新区，其制约因素少，同时也是展示村庄形象的第一道风景线，每户建筑基底尺寸以12.5×7.6米为主，户均建筑占地约 100平方米，层数三层，户均建筑面积350平方米左右。老区翻建住宅主要在老区内部村民院落内建设，需翻建住宅多建于七八十年代，其面宽6～8米，进深10～12米，并且翻建多是由村民单独建设。规划住宅以小进深、大面宽户型为主，建筑方案参照别墅进行独院式住宅设计，建筑造型应吸取传统民居元素，建筑层数以三层为主。

3.4.2 公共建筑

半山村公共建筑主要有幼儿园、村部、零售商店和管理用房。

原村部位于北片，建筑层数为三层，前面布置广场和绿地，并将阅览室、卫生室、村委会办公室、文体活动室，幼儿园集中布置。

现状村民买菜到富山乡菜场或者宁溪镇菜场，规划中不再考虑菜市场的设置。

小卖部则由村民沿路自发建设，规划中不予统一考虑。

现状庙宇位于村庄东南侧，与老年活动中心合并。

现状老年活动中心位于村庄东南侧，主要设计有戏台，规划中予以保留有完善，其功能为村民听戏等大型活动场所。此外,老年活动场地设置在村部内。

规划拟建一管理用房,位于村东南侧入口附近。

第四节工程设施规划

4.1 给水工程规划

4.1.1 规划依据

1）（室外给水设计规范）GB50013-2006；

2）（室外排水设计规范）GB50014-2006；

3）（建筑给水排水设计规范）GB50015-2003；

4）（建筑设计防火规范）GB50016-2006；

5）其它专业和有关部门提供的相关资料。

4.1.2 用水标准及用水量预测：

用水标准及用水量一览表

序号	项目	标准（L/人.日）	规模	用水量（吨）
1	生活用水	180	1712人	308.2
2	公建用水	6L/M	2235m²	13.5
3	未预见及漏耗	15%		48
4	日变化系数 kd	1.5
5	最高日用水量			370
6	时变化系数 kh	3.0
7	最高日最大时用水量			46
8	消防用水量	10L/S

本规划区最高日用水量为370吨，最高日最大时用水量为46吨。

4.1.3 供水水源：采用山泉水做水源，在村庄最高点海拔514.20米处的假期山庄内，建造截留山泉水储水池，有效容积100立方米。通过沉淀、澄清、消毒处理后供使用。现已完成水源构筑物的施工图设计。

4.1.4 给水系统：本次村庄规划划分为新区和老区两片，统一由高位水池通过枝壮给水管网重力流供给。管道按最高日最大时用水量确定管径，按最高日最大时用水量加消防用水量及事故水量校核管径。

目前老区内的管网已铺设完毕，各用户都已接通，并为新区预留了给水接口。

4.1.5 消防：村庄规划为对外开放的旅游景区，设室外消防给水，因地形高低起伏变化较大，为保证消火栓的有效覆盖，消火栓的间距适当缩小。

4.1.6 给水管网布置详见图纸。

4.2 排水工程规划

4.2.1 污、废水量按给水量的85%计，最高日污、废水排放量为315吨。

4.2.2 污、废水处理采用厌氧生化与人工湿地相结合的处理工艺。污水出户进入化粪池后再进入厌氧池，住户的废水经隔删后进入厌氧池，农家乐餐馆的废水要先经隔油池,隔删后再进入厌氧池，通过厌氧分解后，进入人工湿地处理。

4.2.3 处理构筑物以户为单位，分散设置。现在处理构筑物的施工图设计已经完成，可在实施时以服务人数为单位，选用规模适当的处理构筑物，根据现场实际情况妥善安排位置。尽量选择在用户北侧，低于出户点的下风向，靠近田地处建造。

4.2.4 经过处理的污、废水，在达到相关排放标准后，可就近排放到田地、菜园、沟底、深涧。在老区内建筑相对密集地区，可集中几户共建一套处理构筑物，还可用管道连接几个处理构筑物的出水，集中排到适当位置。总之应灵活掌握，现场确定。

4.2.5 污水管道采用埋地敷设，管材采用双壁波纹塑料管。

4.3 雨水工程规划

4.3.1 规划雨水流量按下式计算

Q=I×F×X

式中：Q——规划雨水流量（L/S）

I——暴雨强度（mm/min）

F——汇水面积（ha）取规划区面积加山坡面积。

X——径流系数，取综合值0.8。

4.3.2 暴雨强度公式：采用台州市暴雨强度公式

式中： P——设计重线期（a），采用2年。

t——降雨历时（min） t=t1+mt2

t1——地面集水时间，采用10min

m——折减系数，暗管取2，明渠取1.2

t2——管内雨水流行时间（min）

4.3.3 本规划区雨水流量为3892L/S。

4.3.4 雨水排放主要以地面自然径流为主，统排入村内小溪。村内各别院落如有积水，可单独疏导，采用石砌小段明沟引出。

4.4 电力工程规划

4.4.1 概况：本规划区内现状以杆上变为供电电源，杆上变容量较小，供电半径较大，且区内10KV/380V线路以架空为主，分布零乱线径较小，线路已不能满足负荷增长的需要。

4.4.2 规划依据：

1）《城市电力规划规范》（GB150293-1999）；

2）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T 16-92）；

3）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；

4）规划专业提供的相关资料。

4.4.3 设计目标：

1）满足区内电力负荷增长的需要，建立适度超前的供配电系统。

2）建立满足区内负荷要求的10/0.4KV变配电所。

3）尽量利用原有架空线杆，节省建设成本。

4.4.4 电力负荷预测：

根据本小区的相关规划技术经济指标，按下列规划单位建筑面积负荷指标，住宅以35W/M2计，公共建筑以60W/M2计，预测得区内规划最大用电负荷为568.5KW。综合用地负荷密度约为99.2KW/Ha。年用电量为255.8万KWh。

4.4.5 供电系统规划：

10KV供电电源由架空农网引入。规划拆除现状杆上变，并在规划区内新建两个室外箱式10/0.4KV变电所B1、B2。B1容量为500KVA，B2容量为200KVA。B1与B2间10KV线路采用树干式结构。变电所出线回路控制为2-6路。低压网络宜为放射-树干式。线路采用架空线，电杆规划布置在绿化带内。

规划区周边35KV线路高压走廊控制为16米。

4.4.6 道路照明：

区内道路及庭园照明宜采用节能灯或太阳能自蓄电型灯具，灯具可与架空线同杆架设，也可结合道路周边建筑，设置于建筑山墙面上，照明线路可采用架空线路或墙壁电缆方式。灯型要求与环境气氛相协调。

4.5 通信工程规划

4.5.1 概况：目前规划区内通信线路较为落后，以架空为主，分布零乱，通信设施功能单一，不能满足发展的需要。本次通信规划综合考虑各种通信业务的发展需要，预留通信设施机房和通信线路。

4.5.2 规划依据：

1）《通信管道与通信工程设计规范》（YD5007-2003）；

2）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；

3）《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）；

4）浙江省《民用建筑电信设施设计规范》（DBJ10-3-98）；

5）《建筑与建筑综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311）；

6）规划专业提供的相关资料。

4.5.3 设计目标：

建立满足各层次和各种业务需求的适度超前的统一，高速和技术先进的通信系统，尽量利用原有架空线杆，节省建设成本。

4.5.4 通信业务预测：

根据相关的乡镇标准，规划建议以住宅电话1-2线/间，住宅宽带1个/间计，公共建筑电话1线/40M²、公共建筑宽带1个/30M²计；有线电视住宅以1-2个/间计，公共建筑以1个/40M²计；推荐本次规划区的规划电话主线需求量746线,电视终端746个，宽带数据终端420个。

4.5.5 电话、互联网设施规划：

随着信息高速公路的逐步建立，光纤到户成为必然，根据预测的数量，规划设想在区内建设1个电话光缆交接间，容量约为1000对，建筑面积约为30－40平方米，信号由农网引入。区内电话数据通信线路采用架空方式，以光缆主干线-光缆交接间-电缆分支线接入用户。通信杆规划布置在绿化带内，局部可附挂电力线杆架设。通信线路宜采用HYA型电话电缆。

规划拟在区内道路入口处及游客接待中心设置IC卡电话亭。

规划建议在适当位置建设移动电话基站一处。

4.5.6 广播电视设施规划：

规划考虑在区内建设1个有线电视光缆交接间，与电话光缆交接间合建，设置15平方米左右的设备用房。信号由农网引入。线路与电话线同杆架设。

4.5.7 邮政设施规划：

小区邮政通信宜结合区域邮政设施布局统筹规划。

4.6 竖向规划

本次规划范围内通往新区新建一条主路,对此道路及规划建筑进行高控程制。村内溪流宽度5-11米，新区地势高低不平，规划确定地面设计标高440.00米以上。建筑高程450.00米以上。

老区以保留建筑为主，道路以2米的步行道为主，故规划不进行高程控制。

第五节环境保护及环卫设施规划

5.1 环卫设施

本次规划区内共设置5座水冲式生态公厕，每座公厕建筑面积20平方米，周边加强绿化。

垃圾收集点按80米的服务半径布点，每处垃圾收集点占地8平方米，垃圾点设计应满足日产日清和分类收集要求。

5.2 环境保护

规划村庄的污水分粪便污水与生活废水，生活废水中厨房里的废水，规划需经隔油池处理，粪便污水近期直接由化粪池处理后排放，远期经化粪池处理后，通过污水管道收集至污水厂处理。

第六节防灾规划

6.1 消防规划

半山村目前没有任何专门的消防设施，且老村落内道路曲折，消防车无法进入。贯彻“预防为主、防水结合”的方针，以加强消防宣传与消防意识为重点，按要求布置消火栓和消防水源。

建筑布局应按村镇建筑设计防火规范设计，若相互间距不足时，应按规范要求采取相应防火措施。

距离山体较近处，应增加安全防护措施，以防止发生火灾时，民宅与山体之间的火势蔓延。

6.2 防洪规划

半山村防洪标准为二十年一遇，地面建设高程与室内高程应按照规划实施。

周边山体植被较好，利用现状山体冲沟将山体雨水疏导至南部河流，同时加强植树造林工作，防止山体滑坡。

第三章整治规划

第一节整治总体思想

1.1 整治目标与重点

对村庄景观影响较大的沿村庄主路两侧环境、建筑、围墙、大门、河流、绿地、院落、环卫设施是本次整治规划的重点，指导思想是“去危房、整旧房、治违房、建新房”。具体工作思路是在建设规划的指导下，结合近期建设任务，对影响村容村貌的地段实行梳理式改造，以直观的对比图片和简要的文字说明对村庄改造提供指导和建议，以较少的资金在较短的时间内，提高村庄建设品位，彻底改变过去村庄建设中的只见新房、不见新貌的普遍现象，并进一步强化半山村庄特色。

1.2 整治范围与期限

重点整治范围为村庄主路两侧，村庄内部可借鉴主路两侧整治手法进行逐步修缮。本次整治规划期限为2007年～2010年。

第二节建筑整治

2.1 现状分析

村庄沿溪主路两侧已有建筑新旧不一，近年新建建筑体量普遍较大，层数一般为三层，进深尺寸为15米以上，建筑风格多为现代风格，部分外墙已装饰；八、九十年代建设房屋多为砖结构，层数一般为二～三层，平面尺寸多为10米×12米，建筑外墙一般多为水泥砂桨抹面；八十年代以前建设房屋多为石木结构，层数一般为一～二层，层高较矮，平面尺寸8米×12米，建筑立面多为清水砖墙或块石水泥沟缝。造型典雅稳重，细部构造丰富而富有变化，具典型民居特色，但室内上下水设施不完善，且部分房屋结构已损坏。结合现状调查与分析，将主路两侧已有建筑逐一编号，且将现状照片、结构类型、房屋用途、建筑面积、房屋质量、现状概况及整治措施列于表2-1。

重点整治建筑基本情况一览表

序号	结构类型	房屋用途	建筑面积（平方米）	房屋质量	现状概况	整治
01	石木	商业	1500.00	较好	结构：较好外观：较好	保留
02	砖石	住宅	176.00	差	结构：差外观：差	整治
03	石木	住宅	221.02	较好	结构：较好外观：较好	整治
04	石木	住宅	158.76	较差	结构：较差外观：差	整治
05	砖石	住宅	430.14	差	结构：较好外观：差	整治
06	石木	住宅	215.98	差	结构：差外观：差	整治
07	石木	住宅	320.28	差	结构：差外观：差	整治
08	石木	住宅	261.88	差	结构：差外观：差	拆除
09	石木	商业	190.70	较好	结构：较好外观：较好	整治
10	石木	住宅	347.00	较好	结构：较差外观：较好	整治
11	砖混	住宅	271.12	好	结构：好外观：较好	整治
12	石木	住宅	625.84	较差	结构：较差外观：较差	整治
13	石木	住宅	300.80	差	结构：较差外观：较差	整治
14	砖混	公建	256.84	较好	结构：较好外观：较差	保留
15	石木	住宅	273.00	好	结构：好外观：好	保留
16	砖混	住宅	406.86	较好	结构：较好外观：较差	整治
17	砖混	住宅	336.78	较好	结构：较好外观：较好	整治
18	石木	住宅	186.44	差	结构：差外观：差	整治
19	砖石	住宅	162.54	较好	结构：较好外观：较好	整治
20	砖石	住宅	161.23	较好	结构：较好外观：较好	整治
21	砖混	住宅	422.88	较好	结构：较好外观：较好	整治
22	砖混	住宅	280.95	较好	结构：较好外观：较好	保留
23	砖混	住宅	151.14	好	结构：好外观：好	保留
24	石木	闲置	168.92	差	结构：差外观：差	拆除
25	石木	住宅	104.36	差	结构：差外观：差	拆除
26	石木	住宅	273.42	较差	结构：较差外观：较差	整治
27	石木	住宅	550.12	较差	结构：较差外观：较差	整治
28	石木	住宅	131.36	较好	结构：较好外观：较好	整治
29	砖混	商业	357.06	好	结构：好外观：好	保留
30	砖混	商业	369.62	好	结构：好外观：好	保留
31	石木	庙	363.32	较差	结构：较差外观：较差	保留
32	石木	住宅	518.46	较差	结构：较差外观：差	整治
33	石木	住宅	42.60	较好	结构：较好外观：较好	整治
34	砖混	住宅	169.10	较好	结构：较好外观：较差	整治
35	石木	住宅	203.56	差	结构：差外观：差	拆除
36	砖混	商业	301.02	好	结构：好外观：好	保留
37	砖石	住宅	286.77	较好	结构：较好外观：较差	保留
38	石木	住宅	182.98	较差	结构：较差外观：差	整治
39	砖石	住宅	301.02	较好	结构：较好外观：较好	保留
40	石木	住宅	320.16	较好	结构：较好外观：较好	保留
41	砖混	住宅	280.65	较好	结构：好外观：好	整治

2.2 建筑布局及整治

村庄建筑以低层为主，沿溪流两侧必须为2-3层。片区内部尊重现状可适当放宽要求，局部可达到4层，建筑体量不能过大，采用灵活自由的布置方式，形成建筑形体的组合与变化，同时塑造层次丰富的空间环境。沿溪流两侧形成连续完整、形式统一的界面。

在建筑形态设计中，体现山区民居特点，对于已建质量较好建筑一律改为坡屋顶、石墙灰瓦、细部及构建点缀以原木。新建建筑应采用坡屋顶、小青瓦、大挑檐等传统建筑形式，个别还可采用三合院形式。所有整治建筑和新建建筑严禁屋面使用琉璃瓦，墙面使用较瓷砖，以免对传统建筑环境造成破坏。建筑色彩不能过于显眼，应以青、白两种色调为主体，以与传统建筑相协调。对于已经是用琉璃瓦和瓷砖的建筑，应加以强制改造整治。

第三节围墙大门整治

3.1 围墙

围墙在担负围合与隔离作用的同时，对公共景观具有重要影响。随着时代变迁及精神文明建设的推进，现代围墙在围合上趋向通透化，在高度上偏于低矮化，在造型上富有装饰性。

现状围墙有高大厚实的砖彻实体围墙及生态、经济、自然的块石干彻围墙。针对现状不同材质的围墙，其整治措施分为二类。

1）实体围墙：部分已建好的水泥砌块围墙，其高度应降至1.5米以下，外墙抹灰粉刷，统一色彩，最好沿墙种植爬藤植物或花卉，形成立体绿墙，植被以当地石莲、鼠尾草为主，每隔3～5米设置竖向墙垛，新建围墙尽量少用此种形式。

2）块石围墙：现状石材围墙生态、自然、淳朴，别有韵味，而且可以旧地取材，建设成本较低，应大力推广。墙体高度宜控制在此1.2米左右，最好沿墙种植爬藤植物或花卉，形成立体绿墙，植被以当地石莲、鼠尾草为主，在老区内部应大力推广，形成半山村典型标志之一。

3.2 大门

大门除具有通行、分隔作用外，还有赋予人们一种礼仪和心理上的转换和引导作用，同时也往往成为内外空间的视觉焦点。

现状大门多数粗糙简陋，对于溪流两侧的民居大门应进行统一整治。一是大门内移，尽量形成内凹空间和缓冲空间；二是在老区内部大力推广木栅大门，重现半山田园之韵。

第四节院落整治

现状老区村民院落面积较大，且数量较多，院内果树丛生，住宅体量较小，整体上感觉庭院深深、温馨自然，能较好地体现半山村风貌。

规划中延续院落机理和庭院组织手法，布置以小体量的住宅建筑，房前宅后遍植果树，硬化地面一般不过院落面积的三分之一，并结合果树布置庭院，养殖家禽和种植经济作物。

第五节绿化景观

半山村群山环绕，大面积的山林绿化成为村落的绿色背景景观，沿河、沿路及绿色廊道形成带状绿化景观，在公共活动中心及各片区中心设置休闲活动场地，在道路交叉口和片区入口放大形成景观节点，并通过步行系统相互联系在一起，村内见缝插绿，并保留原有植被，保护古树名木，形成点、线、面结合的绿化景观体系。

整治重点：对于溪流、水沟沿岸的绿地采用自然式布置，加强滨水绿地的空间层次，沿岸开辟出形式不一的小空间，用园路串联起来，作为景观元素，增加景观兴奋点。在公共文化活动中心利用建筑围合成的空间设置一个村民广场。老年活动中心外侧东边有一棵古树，是村民主要休闲空间，在此做一亲水平台，作为休闲乐园的一个

码头，形成新景观节点。其他小广场及景观节点规划设计成小游园形式，美化村容村貌。

宅旁绿地以体现“农家乐”为目的，保留现状菜畦，采用密林形式种植，并围以竹篱，在建筑外围连成环状。建议种植经济果树和本土植物，营造出返朴归真的景象和“农家乐”的氛围，将农舍人家融合于青山绿水、修竹茂林的自然环境中，给人以一种远离喧嚣的惬意。对现有古树名木采取保护，同时也要加强对村庄周围山林的保护。

现状溪流断面呈梯形，河堤内绿化较好，溪边缺少整治。应清淤疏浚，以块石或坡地护岸，临溪布置休闲小品，并建设临水平台。

部分桥梁应进行改造，在满足交通通行的要求上，注重桥梁造型。

第六节道路整治

6.1 道路交通

以沿溪路为骨架，以枝状的片区支路向各片区延伸，有条件的东北新区形成环路。公共活动中心及片区的休闲服务点是人行交通组织与活动的主要空间，与沿河、沿绿色廊道的步行道形成完善的网络状人行系统。

6.2 整治重点：

新区车行道路采用沥青、柏油材料或水泥材料建设。人行道采用青石或块石铺面，以体现农村古朴的风貌，与风景区相称。步行道可采用青石板或当地石材铺面，部分路面采用碎石铺花；小广场采用青砖、青石板及碎石混合铺面，营造出浓厚的乡土气息。

停车场地采用透空地砖，并嵌植草坪。

第七节基础设施

村庄现状有村东南侧山水经收集至高位水池来供水，已出现水源不足问题。为此，规划在村东南侧水沟上游取水，引至高位水池，并经净化处理达到标准后供水。

村庄排污规划分近远期实施，近期采用化粪池处理净化，发到排放标准后就近排入各溪流或水沟；远期在条件许可的情况下，设小型污水处理厂，统一净化处理。

雨水根据就近排放的原则，各片区由雨水管收集后就近排入溪流或水沟，山体排洪可采用明沟，沿山脚结合挡墙或截洪沟进行排洪。

规划在村庄东面建设一座垃圾中转站，村生活区内按照有关环卫规范设置若干个垃圾收集点。

由于村庄组团式分散布局，规划在近期修建5座水冲式生态厕所，分布于各片区位置适中及公共活动中心处，以满足近期环境整治的需要(拆除露天粪坑及简易厕所)。

村庄电力电信为了满足各层次和各种业务需求的适度超前的统一，高速和技术先进的通信系统，尽量利用原有架空线杆，节省建设成本。

第四章近期建设规划

第一节基础设施建设项目

1.1 道路工程

1.1.1 修建村庄新区道路,完成跨溪桥梁和路基建设。

1.1.2 部分村庄支路完善拓宽，形成村庄内部次级路网。

1.1.3 沿村庄主入口路建设室外社会停车场。

1.2 市政工程

1.2.1 村庄入口、村庄主路架空线路迁入地下。

1.2.2 露天粪坑的整治,水冲式生态厕所的建设。

1.2.3 给水排水管网的完善和建设。

1.3 环卫工程

1.3.1 垃圾收集点，共计12处。

1.3.2 水冲式公厕建设，共计5处。

1.3.3 沿村庄主路布局果皮箱，共计30个。

1.4 河道工程

1.4.1 溪流清淤疏浚、驳坎护岸。

1.4.2 溪岸两侧布置休闲绿地

第二节建筑工程项目

2.1 村民住宅

2.1.1 沿村庄主路建筑整治粉刷，面积7280平方米。

2.1.2 沿村庄主路围墙改造，共计长度180米。

2.1.3 沿村庄主路大门改造，共计11个。

2.2 公共设施建筑

2.2.1 村部综合楼建设，建筑面积1320平方米。

2.2.2 九班幼儿园建设，建筑面积2488平方米。

第三节其它工程项目

3.1 园林绿化工程

3.1.1 沿溪流两侧闲置地改造，普植经济林。

3.1.2 部分地段小广场及小游园建设。

3.1.3 村内房前屋后普植果树与经济树种。

3.2 社会设施

3.2.1 村民健身场地建设。

3.2.2 村庄宣传栏、报栏及活动室建设。

3.2.3 村庄经济有较大发展。

第四节近期建设项目库及投资估算

类别	项目名称		数量	单价（元）	合计（万元）
道路建设	新区道路建设（m²）		650	120.00	7.80
	村庄支路修缮建设工程（m²）		1200	50.00	6.00
	沿溪游步道修缮（m²）		400	50.00	2.00
	社会停车场建设工程（辆）		12	1000.00	1.20
环卫设施	水冲式公厕改造（m³）		5	8000.00	4.00
	垃圾收集点（座）		18	800	1.44
	果皮箱		20	300.00	0.60
市政管理	村庄主路（架空线地埋）电杆改造（杆）		30	2000.00	6.00
	雨、污水管铺设（m）		2020	100.00	20.20
	溪涧整治	护岸驳坎（m）	750	350.00	26.25
	溪涧整治	护栏安装（m）	750	50.00	3.75
	老区桥梁修缮（座）		1	30000.00	3.00
	新区桥梁建设（座）		1	200000.00	20.00
建筑环境	沿主路建设粉刷整饰（m²）		7280	40.00	29.12
	围墙整治工程（m）		180	100.00	1.80
	大门改造工程（个）		11	4000.00	4.40
绿化工程	三片街头绿地建设工程（m²）		2800	120.00	33.6
	道路绿化工程（m²）		1800	20.00	3.60
	滨河绿化工程（m²）		5000	10.00	5.00
社会设施	村部综合楼整治（m²）		300	500.00	15.00
	活动室建设		1	5000.00	0.50
	宣传栏建设（个）		2	2000.00	0.40
	健身器材及场地（处）		1	30000.00	3.00
亮化工程	杆式路灯（杆）		32	1000.00	3.20
亮化工程	景观地灯（座）		20	200.00	0.40
合计					202.26

第五章实施措施与建设

第一节建设管理

1.1 规划审批与调整

1.1.1 规划审批

规划由村委、村民代表大会讨论通过后，提交专家评审并组织公示，规划方案修改完善后，报乡人民政府审批，并就审批后的建设规划进行公布与宣传。

1.1.2 规划调整

村庄建设规划确实不能适应当地经济和社会发展需要时，经村民代表会议讨论同意，在不影响总体布局的前提下，可人民政府对规划进行局部调整，并就局部调整的原因、调整内容、调整前后的主要技术经济指标向村民公示，并报区建设规划局备案。

1.1.3 其它规定

村庄规划范围内的各项建设，必须符合本规划，服从政府职能部门的规划管理，任何单位和个人必须报从县级以上人民政府依法做出的规划调整决定。

1.2 建筑管理

1.2.1 建筑管理

本次规划以《规划控制图》为核心内容，依据现状建筑质量、土地权属关系、合理的建筑间距、道路退线要求，明确建筑适建范围，并以不同的檐口高度加以控制，村民建房时可在适建范围内适当调整，同时尚应符合土地部门对户均建筑占地控制要求（户内人数不同，户均建筑占地面积不同）。

1.2.2 住宅建筑

半山村共有以下两种住宅建筑要求：

双户拼联小康式：村庄东北部小康住宅基地优越，地形缓缓向南展开，并构成半山村入村的第一道风景线，其建筑形式为双户拼联小康住宅，每户尺寸以12.5×7.6米以主。

老村独院式：村庄内部每户宅基内老房就地翻建类型，大部分房屋建于七、八十年代，其面宽为7～10米，进深多为8～10米，而且其翻建多是每户单独建设，建筑方案参照经济型别墅进行独院式住宅设计，建筑基底不宜太大，建筑风格应吸取传统民居精华。

为切实加强对村庄建设的指导作用，本次规划针对半山村现状及建设要求，进行了住宅建筑方案设计，并实现面积多样化、组合简便化、造型差异化的系列设计思路，供实施参考。

1.2.3 建筑设计准则

1）建筑设计

建筑外观设计既要与相邻建筑相协调，也要与居民习俗相适应。建议采用坡屋顶形式以白墙青瓦、江南民居风格为宜，建筑设计时应统筹考虑屋顶水箱、空调机位等。尽量采用明厨、明卫。在满足相关要求的前提下，允许新建建筑在2层出挑0.6米。

2）建筑高度

新区：3层建筑檐口限高10.5米。

老村区：3层建筑檐口限高11.0米。

3）间距

正面间距：规划新区日照间距按大寒日不小于3小时控制，老区根据实际情况可适当缩减，但不得小于大寒日2小时。

侧向间距：规划新区侧向净距不小于6.0米；老区内建筑侧向净距不小于4.0米，如两栋相邻建筑较高一面的外墙为防火墙或两相邻外墙均为非燃烧实体墙，且无外露可燃屋檐时，其防火间距不限。若相邻建筑不能满足上述间距要求时，相邻村民经过协商后，以书面形式报有关部门批准。

第二节实施对策与建议

2.1 实施对策

2.1.1 客观认识半山村实际情况，树立整体发展观和大局观。

客观认识半山村现状特点与发展潜力，将周边山体和村内绿化有机结合，建设无污染工业的田园村庄，大力发展特色果业和经济林业，发挥生态环境调节器作用，树立为区域经济发展服务的使命感，最终建设成为适合村民居住的典范村庄。

2.1.2 村庄建设应扎根于当地特色。

半山村庄风貌具有典型特点，村庄建设布局、村庄建设风格、村庄环境设施应根植于当地特色，精心设计与建设，摒弃浮躁与怪异的建筑风格，将田园风光进一步强化与延续，并成为半山村的品牌战略。

2.1.3 加强宣传教育，提高人口素质。

村庄规划涉及全村人民的切实利益，同时也是村庄规划的实施主体，只有批前公示、批后公告，广泛听取村民的意见，使村民被动的执行规划转变为自觉的维护规划，才能保证规划的顺利实施。

2.2 实施建议

2.2.1 建立精简高效的领导班子，确保规划实施。

以半山村党支部、村委会牵头成立示范村建设领导小组，成员由村支部书记、村委会主任、委员、驻村干部组成，在黄岩区新农办、黄岩区建设规划局及富山乡人民政府的指导帮助下，具体负责半山村建设规划工程的实施。

2.2.2 广开财路，多方投资，落实建设经费。

半山村整治建设投入资金数额较大，若完全由村集体投入建设，则资金缺口较大，必须动员全社会力量多方投资，制定资金筹集方案，实行政府、集体、个人三结合策略。政府及有关职能部门在政策上、资金上多扶持，村集体在土地出让上、新兴产业培育上开拓进取，如半山村休闲度假产品开发、部分居住条件较好的地块向社会招商、引进经济附加值高的经济林或果树种植等手段，广开财源，壮大村集体经济，个人也可以资金、土地等方式参与半山村开发建设中，并获得相应的经营权或土地使用权，多管齐下，以确保示范村建设规划中的各项建设任务落实和实施。

2.2.3 营造良好的生态环境和旅游条件。

随着黄岩区社会经济的发展，城镇居民收入不断提高，同时闲暇时间不断增加，节假日期间城市居民不再满足于城市内部公园，纷纷远离喧嚣紧张的城市，去寻找一些能放松、娱乐的区域旅游度假，半山村具有淳朴的田园风光和清新的空气，在一定程度上对城镇居民具有吸引力，适合城市居民度假、体验农村生活，半山村应倡导生态旅游及农居生活体验游，积极发展休闲度假环境。

附表一：主要技术经济指标

项目	单位	数量	比例
规划总用地	ha	5.73	——
1、村庄建设用地	ha	5.73	100.0%
①居住建筑用地	ha	3.57	62.3%
②道路广场用地	ha	0.87	15.1%
③公共建筑用地	ha	0.58	10.1%
④公共绿地	ha	0.71	12.5%
2、其他用地	ha	——	——
总建筑面积	万m²	3.40	——
①规划住宅建筑面积	万m²	1.12	——
②保留住宅建筑面积	万m²	2.06	——
③公共建筑建筑面积	万m²	0.22	——
建筑占地面积	万m²	1.39	——
规划住宅间数	间	72	——
居住总人数	人